教官的士氣
對於教育部發函各大學校院調查軍訓教官最大員額需求數,引發質疑教官員額擴編事件,教育部提出說明,卻似乎愈講愈糊塗。
教育部首先指出,未來仍將繼續推動自二OO六年十月起實施的「大學校院學生事務與輔導之盤整與創新工作」,軍訓教官遇缺將轉置學務專業人力。然而卻接著表示,此工作推動「已產生若干問題」,也就是限制了大學校院派補教官的「實際需求」。
這絕不只是所謂「若干問題」而已,而是教官人力精簡政策廢止與否的本質問題。
軍訓任務與輔導工作的「盤整」,本是把軍系人員納編學校常規體制的過渡措施,目的是讓軍訓遺風在校園自然消散,此應為穩定明確的政策方向,如今教育部意圖扭轉,理由是「軍訓教官在校推動全民國防教育、落實校園安全維護及協助學生生活輔導等工作,貢獻與辛勞獲得學校師生之肯定。」
然而,教官在這些工作領域受不受肯定,是假議題,學校不會因為有那些關心學生慈愛親切的教官而更需要教官,也不會因為某些機車跋扈不知輕重的教官而更不需要教官,因為校園本非軍職人員應涉入之地,就是這基本道理。
這牽涉到教育理念的根本認知,教育部對此也有警覺,表示「所謂『黨政軍退出校園』為一未來之理想性遠景」。既然知道是「理想」願景,就應該一步一步加以實踐,而不是輕易屈服於目前「實務之困難」,揀現存制度的便宜,並刻意造成教官工作無可替代的印象,這又置專業輔導人員於何地?
教育部的另一個主張是,「大學校院軍訓教官因無法派補及遷調,已造成士氣之低落及全體軍訓教官升遷上之困難」,也是一昧掩護教官工作權的似是而非的說詞。對於公私事業類似的部門調整刪併,人員的進退移轉依照合理的安排與福利規則,協調處理完善即可,況且教官出路歸屬除了教育部還有軍方協同照顧,不用牽動教育體制大計來提高教官的「士氣」吧!
軍訓教官士氣高昂,會是正常的校園嗎?
教育部讓各校自行決定所需教官員額,美其名為「尊重大學自主」,然而這只是事務層次的自主,在根本的學術自主上,是必須排除任何形式的軍方介入的,不只是「無從發生教官干預學校校務運作」,是連干預的機會也不能有的。
其實,「教官干預學校校務運作」也是個假議題,如今教官何德何能去「干預」校務?問題在於教官的軍人身份和思維習性,自成一套的權威意識形態與軍事管理風格,頗有「干擾」校務的本事,像日前教官動員高中生至國慶和聽奧典禮的排字事件,就是滿典型的「干擾」事件。教官在議場說學生排字排得很高興,台北市簡余晏議員收到的學生投訴可就不然,對學生真的是很困擾的。